积极财政：数字游戏还是结构性改革？

积极财政政策的“积极”之处：一场数字游戏？

今年的财政预算报告一出，最引人注目的莫过于那首次突破4%的赤字率。财政部部长蓝佛安将其解读为“更加给力”，但我总觉得这话听起来有点耳熟。记得2008年金融危机时，我们也曾祭出“积极财政政策”，结果呢？短期内看似稳住了经济，但随之而来的地方债问题，至今仍是悬在头上的达摩克利斯之剑。

当然，这次的背景有所不同，经济下行压力确实摆在那里。粤开证券首席经济学家罗志恒说这是“实事求是，因时因势顺势而为”，或许吧。但我想问的是，这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式，真的能解决根本问题吗？赤字率突破警戒线，难道不应该更谨慎地评估长期影响吗？

地方债：拆东墙补西墙？

说起长期影响，就不得不提地方债。这次预算报告中，新增地方政府专项债务限额达到了4.4万亿元，其中一部分将用于土地收储和收购存量商品房。这不禁让人想起过去几年轰轰烈烈的棚改，以及随之而来的房价上涨。历史会重演吗？

银河证券首席宏观分析师张迪提到，部分专项债可能用于化解存量债务。这话说得好听，不就是借新还旧吗？短期内或许能缓解地方政府的燃眉之急，但长期来看，债务规模并没有减少，只是转移了而已。这种“拆东墙补西墙”的做法，究竟能撑多久？

更令人担忧的是，地方政府的投资冲动。有了专项债，是不是又会盲目上马一些低效甚至无效的项目？要知道，过去已经有不少这样的教训了。如果资金使用效率不高，那么新增的债务只会加剧未来的风险。

民生支出：蛋糕够大吗？

预算报告中，教育、医疗等民生支出占比有所提升，这无疑是值得肯定的。毕竟，老百姓最关心的还是衣食住行，以及子女的教育和自身的医疗保障。财政部也宣布要适当提高退休职工养老金水平，这无疑是个好消息。

但是，蛋糕真的够大吗？考虑到人口老龄化、医疗成本上涨等因素，这些增加的投入能否真正提升老百姓的幸福感，恐怕还要打个问号。更重要的是，钱要花在刀刃上。如何提高资金的使用效率，避免浪费和腐败，才是关键。

况且，民生支出的增加，是否会挤压其他领域的投入？科技创新、产业升级同样需要资金支持。如果顾此失彼，可能会影响经济的长期发展。

“积极”的背后：结构性问题何时解？

总的来说，今年的财政预算报告传递出一个信号：政府正在努力稳增长、惠民生。但是，我们不能只看到数字的增加，更要关注背后的结构性问题。

过度依赖投资拉动经济、地方债风险不断累积、民生支出占比仍然偏低……这些问题如果得不到有效解决，那么再“积极”的财政政策，也只能是饮鸩止渴。

我始终认为，解决中国经济的问题，不能只靠财政刺激，更要靠改革。只有通过深化改革，才能释放经济的活力，才能真正实现可持续发展。